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“求教合浦至湛江高铁筹划得如何样了，有什么践诺性的弘扬了吗，传奇年年开工都莫得动工迹象，究竟什么时候动工啊？”日前，有网友在东谈主民网“指令留言板”接洽合湛高铁弘扬时如是说，紧急之情意在言表。
对此，广西壮族自治区交通运载厅4月18日回复称，合浦至湛江铁路技俩已列入《中永远铁路网筹划》，是自治区“十四五”筹划重心技俩，自治区党委、政府高度喜爱技俩成就，推动技俩力图年内开工。
合湛高铁暗示图。图/《广西详尽交通运载发展“十四五”筹划》
图/湛江市东谈主民政府官网
值得看重的是，广西壮族自治区交通运载厅提到，据了解，广东省湛江市对澄澈决议有不同想法，湛江市政府条目想象单元作念三个专题决议并经市政府研究报经广东省政府甘愿后才甘愿召开环评公示嘱咐会，影响环评公示。生态环境部批复环评展望需到2024年7月30日。
合浦至湛江高速铁路（以下简称“合湛高铁”），位于北部湾本地，畅达广西和广东接壤的南部沿海地区北海市（合浦县）和湛江市，是国度“八纵八横”高速铁路网包（银）海通谈和沿海通谈的遑急部分，已纳入国度《中永远铁路网筹划》《“十四五”当代详尽交通运载体系发展筹划》。
中国新闻周刊了解到，广东和广西此前都一经明确：合湛高铁2024年开工。但环评公示受到影响，意味着合湛高铁年内能否开工成就仍具有不笃定性。
天然，好的一面是，这条野心10余年的铁路通谈，渐行渐近了。
几经凹凸
合湛高铁的前身是2011年4月获国度发改委批复的合浦至湛江铁路技俩，于今一经获批14年，流程箝制的优化发展，澄澈模范屡次退换，而今成为高规格的高速铁路，可谓几经凹凸。
公开信息透露，早在2011年4月，国度发改委就已批复合浦至湛江铁路技俩成就书，并于2015年4月按200公里/小时速率模范批复合湛铁路技俩可行性研究叙述，原中国铁路总公司以及广西、广东两地政府也于2015年8月长入批复技俩初步想象。
值得一提的是，这条铁路还曾至少两度举行开工典礼。2015年4月，国度发改委批复《新建合浦至湛江铁路可行性研究叙述》，同庚12月合湛铁路广西段开工典礼在合浦县举行。
2016年1月15日，原中国铁路总公司在北京组织召开了合浦至湛江铁路退换可行性研究叙述可研评审会，技俩拟由200公里/小时客货共线退换为250公里/小时的客运专线；同庚12月，合湛铁路广东段开工典礼在湛江市遂溪县举行。《湛江日报》其时报谈称，至此，合湛铁路广东、广西两段均已开工成就，展望2020年底建成通车。
湛江城市建筑。图/图虫创意
可是，让各界期待的建成通车并莫得按期到来，甚而一直莫得骨子性动工，这也成为不少当地东谈主的心结。究其原因，技俩想象技巧模范的退换是其中重要。
2018年5月，凭证国度将粤港澳大湾区飞腾为国度策略的新情况，广东、广西两省区发改委长入行文原中国铁路总公司，肯求按照350公里/小时技巧模范成就合湛铁路。
2019年，原中国铁路总公司又组织召开了新建合浦至湛江铁路退换可行性研究评审会，进一步将想象模范晋升为350公里/小时的客运专线。同庚，新建铁路合浦到湛江线社会牢固风险分析技俩公示，两地政府屡次提到加速推动合湛高铁的成就，但一直莫得骨子性动工。
对于合湛高铁的成就程度问题，中国铁路南宁局集团有限公司总工程师黄一宁曾公开泄漏，重要是决议在箝制退换。“刚运转仅仅条宽泛铁路，背面变成时速200公里的高速铁路，到其后又退换到时速250公里。咫尺，咱们正在按最新决议时速350公里紧锣密饱读推动。”他说。
与此同期，针对当地政协委员《对于加速成就合湛铁路的冷落》，2019年9月，北海市交通运载局的复兴提到，技俩于今未践诺动工成就的主要原因是广东、广西两省区凭证邻近铁路网发展状貌的变化对技俩想象技巧模范进行了屡次退换，这对技俩澄澈走向、征大地积、环境评价、投资额度等均酿成要紧影响，需要进行再行论证和再行报国度发改委审批，破耗了一定时间。
尔后几年间，合湛高铁往往地出咫尺当地各式文献融会议上，相关技俩也接连被纳入广西、广东和北海、湛江要紧技俩名单，甚而常常传出开工成就的音书，合浦县和湛江市还差异发布了地皮征收（收回）预公告，但一直都莫得骨子性弘扬。
2023年，不错说是合湛高铁筹划成就的遑急时间节点。凭证广西壮族自治区交通运载厅的回复，2023年5月，国度发改委批复合湛铁路退换可行性研究叙述。同庚9月，国铁集团审查初步想象文献，正在开展初步想象修编责任。
环境影响评价层面，广西壮族自治区交通运载厅泄漏，2024年4月3日，国铁集团组织召开评审会，咫尺想象院已凭证巨匠想法完善环评叙述。其中提到前文所述的“广东省湛江市对澄澈决议有不同想法”、“生态环境部批复环评展望需到2024年7月30日”等内容。
对于下一步责任指标，广西壮族自治区交通运载厅泄漏将加大陈说衔悉力度，推动技俩环评尽快获批，并协调国铁集团尽快开展技俩初步想象审批、施工图审查、施工招标等责任，力图年内开工。
据了解，在广西、广东本年的政府责任叙述中，均提到本年开工成就合湛高铁。但从咫尺的程度来看，“卡”在环评顺次的合湛高铁，距离追究开工还有广泛的责任和法式要完成，要思杀青“年内开工”可能需要更多勤恳。
北京交通大学交通运载学院教诲杨浩告诉中国新闻周刊，环评是技俩开工成就前荒谬遑急的顺次，“假如环评欠亨过，高铁就无法开建”。据他先容，环评获批之后，还需要走诸多法式，然后才偶然追究开工。至于周期有多长，杨浩泄漏，“这要看责任如何作念，与各方的勤恳相相关。”
北海、湛江新机遇？
凭证北海市政府2023年6月公布的《新建合浦至湛江铁路初度环境影响评价信息公开》，合浦至湛江铁路澄澈自合浦站引出，向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇、青平镇、横山镇、遂溪县引入湛江西站，新建正线长约141.7公里，同步成就北海连结线、湛江北至湛江西连结线等揣摸约33.3公里；正线数量为双线，最高时速350公里/小时；成就工期4年。
而跟着模范箝制晋升，合湛高铁定位也越来越高。合湛高铁于2019年纳入《国度高速铁路网筹划》“包海通谈”的遑急构成部分。再之后，合湛高铁纳入国度《“十四五”当代详尽交通运载体系发展筹划》，定位为上海经宁波至合浦沿海高速铁路的遑急构成部分。
行为两大国度高速铁路遑急通谈的构成部分，不少当地东谈主对合湛高铁的开工成就抱有很大期待。
北海海岸与船埠状况。图/图虫创意
黄一宁此前提到，合湛铁路不仅北海、湛江东谈主期盼，南宁东谈主也理想。他说，“咫尺从南宁去湛江，坐火车如故普速列车，需要六个多小时，何况车次少，确乎不方便。”
此外，据了解，咫尺北海东谈主前去广州，只可乘坐动车，耗时快要6个小时；去深圳连直达的动车都莫得，只可先去广州再换乘城铁，或者先转谈南宁。而北海去湛江则莫得直达的火车，只可乘坐大巴，耗时3个小时傍边。
据预测，合湛高铁建成灵通明，从北海到湛江只需30分钟傍边，到广州仅2.5小时；而从南宁到湛江只需约2小时。在业内东谈主士看来，这将极大地裁汰广西与广东沿海地区之间的时空距离，促进两省区间的东谈主员来回、资源互补、产业协调、文化同样。
相关筹划也提到，合湛高铁对推论广东、广西沿海铁路运载才智，优化和完善区域铁路网布局，促进广西北部湾经济区，北部湾城市群和粤西、海南地区的经济互补和协调发展，相接珠三角产业西移有遑急的真义和作用。
杨浩指出，高铁连通以后，两个城市之间的东谈主流、物流揣度，将变得愈加良好和毛糙，各方面的成就需求、发展需求也会被带动起来，“如若产业布局各方面作念得好的话，对两地的发展服气有很大匡助”。
行为这条高铁道路的节点城市，北海和湛江是最奏凯的受益者。
合湛高铁的滥觞北海，位于广西南端，北部湾东北岸，处于泛北部湾经济合作区域的中心位置，是广西北部湾经济区遑急构成城市，2023年GDP为1750.91亿元。
合湛高铁的至极湛江，位于中国大陆南端，东临南海，西濒北部湾，北接茂名，南隔琼州海峡与海南相望，是粤西和北部湾城市群中心城市，亦然广东筹划成就的省域副中心城市，2023年GDP达到3793.59亿元。
广东社科院经济学研究员丁力向中国新闻周刊提到，历史上北海和湛江区域发展关联带动相比密切，但频年来交通上的未便让两地的关联度不高。
丁力说，湛江咫尺被赋予了省域副中心城市的定位，相关的资源、技俩都会进一步累积，湛江行为北部湾和广东粤西地区的中心城市，会给相邻地区带来一些放射和带动。合湛高铁修通以后，湛江行为中国大陆最南端遑急的重要和交通节点的价值，会缓缓地体现出来。
中国社科院城市发展与环境研究所原研究员牛凤瑞对中国新闻周刊泄漏，北海和湛江两个城市诚然咫尺的边界都不大，但都是北部湾沿海城市群的遑急构成部分，如若高铁领略对这两座城市的发展服气是一个利好。
湛江也曾是广东第二大城市，但在校正绽开的大潮中，渐渐被省内兄弟城市衰退。2023年，湛江的GDP排在广东第九位。在这少许，北海和湛江号称“难兄难弟”。行为宇宙首批沿海对外绽开城市，北海曾与其他沿海城市站在校正绽开的团结皆跑线上。但20世纪90年代，因房地产泡沫化的打击，北海渐渐失去了也曾的光线。2023年，北海的GDP排在广西第七位。
分析以为，合湛铁路有助于北海落实“东融”的发展策略，让北海在北部湾城市群中的交通重要塞位愈加突显，北海与湛江虽分属两省，但地缘相近、东谈主文相亲，合作空间弘大，杀青高铁连通对于两地来说可能都是新的机遇。
牛凤瑞提到，北海和湛江地皮空间和分娩空间都相比丰富，当年相接珠三角或者大湾区的产业外溢具有一定上风，合湛高铁将买通北海乃至广西向东与大湾区的交通通谈，对两地的经济、社会发展、文化同样，以及区域经济协和洽产业协同等都具有积极真义。
作家：孙晓波
